در تب و تاب موقعیت

در تب و تاب موقعیت

بیشتر اوقات در صف منتظران ملاقات با مسئولان ارشد استان ، کارشناسان و مدیرانی را مشاهده می کنید که حوزه کاری شان هیچ ارتباطی با این مقام ارشد ندارد. این کارشناسان یا معاونین با ترک محل کار خود و گرفتن حکم ماموریت و نشستن طولانی مدت در صف انتظار و ملاقاتی چند دقیقه ای چه اهدافی را دنبال می کنند؟.

کار اداری که در عرض چند دقیقه به سرانجام می رسد نیازی به طی مراحل اداری و مأموریت و هزینه های مربوطه ندارد. امروزه ارتباطات کار را ساده کرده است و مقامات ارشد بسیار خوشحال می شوند که کارکنان وظایف شان را با استفاده از این امکانات سریع تر و ارزان تر انجام دهند. اینجاست که هر فرد آشنا با سیستم بیمار و شایسته گریز اداری در می یابد که این کارشناسان نه برای گزارش کار که برای عرض ادب و اظهار ارادت خدمت می رسند. این اظهار ارادت ها حتی نسبت به مقامات خارج از حوزه کاری سرانجام زمانی در کمیته انتصابات روزی رسان خواهد بود.

ترک محل کار به بهانه های مختلف و خدمت مقامات غیر مرتبط تا رسیدن فرد به اهداف خود ادامه می یابد. هدف و سنگر بعدی فرد مورد نظر حفظ مقام و موقعیت پس از احراز جایگاه جدید است.

در خبرهای یکی دو روز گذشته، افشانی استاندار فارس به موضوعی اشاره کرد که باورش در دولت یازدهم مشکل بود. ارجاع اعتبارات به مرکز در دولت نهم و دهم را بارها شنیده بودم و در صحت و سقم آن به شک افتاده بودم. ارجاع اعتبارات و هزینه نکردن آن در این شرایط بد مالی و در حالیکه استان با مشکلات عدیده ای روبروست هیچ توجیهی ندارد. هیچ سازمان و نهادی وجود ندارد که به هزینه های عمرانی نیاز نداشته باشد. این را همه می دانند. پس علت عدم جذب اوراق اسناد خزانه اسلامی چیست؟.

علت عدم جذب اوراق اسناد خزانه اسلامی در دو حالت امکان پذیر است. از آنجا که سیستم مدیریتی بجای پرورش مدیران خلاق، منتقد و متوقع از مدیران مطیع و سازگار با حداقل امکانات حمایت می کند، مدیران استانی سعی می کنند برای حفظ جایگاه خود نزد وزیر ، میزان هزینه های استان را به حداقل رسانده و مابقی را به مرکز ارجاع دهند.

در حالت دوم امکان نوعی همکاری با طلبکاران غیر دولتی وجود دارد. از آنجا که اوراق بهادار اسناد خزانه از طرف دولت برای جبران کسری بودجه صادر می شود، این امکان وجود دارد که طلبکاران از این نوع وصول طلب راضی نباشند. از آنجا که این حالت در راستای عدم همکاری با دولت جهت تأمین کسری بودجه است، این کاستی نشاندهنده ناهماهنگی مدیر مربوطه با دولت می باشد.

با توجه به شواهد موجود، از نظر نگارنده دلیل اول به واقعیت نزدیکتر است. بعضی از مدیران برای توجیه بازگرداندن اعتبارات به مرکز کشور از عملکرد زنده یاد داریوش فروهر یاد می کنند. اینان از این نکته غافلند که اولاَ مرحوم فروهر اقدام به ارجاع مازاد هزینه های جاری به خزانه کرد ، دوماَ شرایط دولت موقت و دستگاه های اجرایی در کشاکش و هیجانات سیاسی با شرایط هیچکدام از دولت های پس از آن بالاخص دولت های پس از جنگ قابل مقایسه نیست.